Σε δημόσια διαβούλευση τίθεται ο Κανονισμός χρήσης Κοινοχρήστων Χώρων του Δήμου Αγρινίου επιχειρώντας να μπει τάξη. Σε αυτό το πλαίσιο ο δήμος Αγρινίου καλεί τους δημότες να αποστείλουν τις παρατηρήσεις και τις προτάσεις τους στην ηλεκτρονική διεύθυνση infooik@agrinio.gr έως και την Δευτέρα 9 Μαρτίου 2015.
Ο δήμος Αγρινίου στοχεύει σε παρεμβάσεις σε πλατείες, πεζοδρόμους και γειτονιές ενώ για την πλατεία Δημοκρατίας θα προωθηθεί ειδικό καθεστώς
Οι πεζόδρομοι της πόλης είναι οι Χαριλάου Τρικούπη, της Μανδηλαρά, Καραϊσκάκη, Σμύρνης, Φλώρας Καραπαπά, Μπουκογιάννη, Ηλία Ηλιού, 39ου Συντάγματος, Δημητρακάκη, Μεγάλου Αλεξάνδρου, Μεσολογγίου, Παρθένη, Έλλης Παπαγιάννη, Π. Π. Γερμανού, Πουκεβιλ, Αγρίου, Έλλης, Καλογήρου Σαμουήλ, Αθανασίου Διάκου. Οι πλατειές της πόλης οι Πλατεία Δημοκρατίας, Εθνάρχου Μακαρίου, Ειρήνης, Ελευθερίας, Ερώτα, Κιλελέρ, Κυπρίων Αγωνιστών, Μαρίας Δημάδη, Μεγάλης Παρασκευής, Μελίνας Μερκούρη, Μητροπολίτου Χριστοφόρου, Μικράς Ασίας, Μιχαήλ Μπέλλου, Μπολώνιας, Μωρηά, Ορεινής Ναυπακτίας, Παλαμηδίου, Παναγόπουλου, Δημ. Τσακανίκα, Πλατεία των 120, Χατζοπούλου, 25ης Μαρτίου, 28ης Οκτωβρίου, Αγίας Βαρβάρας, Πλατεία Αγροτών, Αλεξ.Φλεμιγκ, Ανδρέα Παπανδρέου, Απελευθέρωσης, Άρη Βελουχιώτη, Πλατεία Βουλής, Πλατεία Βύρωνα.
Ο σκοπός
Σκοπός της έκδοσης του παρόντος Κανονισμού είναι η θέσπιση γενικών και ειδικών ρυθμίσεων, κανόνων και περιορισμών, που θα διασφαλίσουν την χρήση των πεζοδρομίων, των οδών, των πλατειών και των λοιπών κοινόχρηστων χώρων του Δήμου Αγρινίου, των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων, από τους χρήστες και εκμεταλλευτές αυτών, κατά τρόπο που:
1. Θα διαφυλάσσει την απρόσκοπτη και ασφαλή διέλευση των διερχόμενων πεζών και των ατόμων με εδικές ανάγκες (ΑΜΕΑ).
2. Δεν θα παρεμποδίζει την πρόσβαση οχημάτων έκτατης ανάγκης (ασθενοφόρα, πυροσβεστικά κ.τ.λ)
3. Δεν θα παρεμποδίζει την ορατότητα και την ασφαλή διέλευση των διερχόμενων οχημάτων.
4. Θα αναβαθμίζει την λειτουργικότητα και την αισθητική των παραχωρούμενων κοινόχρηστων χώρων με σεβασμό προς τα μνημεία, το φυσικό και δομημένο περιβάλλον και την εύρυθμη λειτουργία των γειτονιών.
5. Θα αναβαθμίζει την ποιότητα ζωής των κατοίκων και των επισκεπτών της πόλης.
Γενικές αρχές και απαγορεύσεις
2. Σε όλους τους κοινόχρηστους χώρους της πόλης και των Δημοτικών και Κοινοτικών Ενοτήτων καθώς και Τοπικών Κοινοτήτων του Δήμου Αγρινίου, που προορίζονται για την κυκλοφορία πεζών, καθορίζεται ελεύθερη ζώνη όδευσης πεζών & ΑΜΕΑ, που χρησιμοποιείται για τη συνεχή, ασφαλή και ανεμπόδιστη κυκλοφορία κάθε κατηγορίας χρηστών, με απαραίτητο ελάχιστο πλάτος 1,60 μ κατά περίπτωση (μη συνυπολογιζόμενου του κρασπέδου) ελεύθερο από κάθε είδους σταθερό ή κινητό εμπόδιο και μέγιστη αποδεκτή εγκάρσια κλίση 2%.
3. Σε περιπτώσεις υφιστάμενων πεζοδρομίων πλάτους ίσου ή μικρότερου του 1.60 μ δεν επιτρέπεται οποιαδήποτε παραχώρηση.
4. Σε όλο το μήκος της ελεύθερης ζώνης όδευσης πεζών επιβάλλεται πραγματικά ελεύθερο ύψος ίσο με 3,00 μ, απολύτως ελεύθερο από οποιοδήποτε εμπόδιο (μαρκίζες, επιγραφές, σημάνσεις, πινακίδες, κλαδιά δέντρων, τέντες κλπ.).
5. Στους πεζόδρομους και μέχρι κλίσεως 20% προβλέπεται ελεύθερη ζώνη με ελάχιστο πλάτος 2,80 μ για την προσπέλαση και εξυπηρέτηση οχημάτων εκτάκτου ανάγκης όπως πυροσβεστικά, ασθενοφόρα, οχήματα μεταφοράς ατόμων με αναπηρία κλπ, που παραμένει ακάλυπτη καθ΄ όλο το μήκος και πλάτος της.
6. Απαγορεύεται η παραχώρηση κοινόχρηστων χώρων έμπροσθεν θεσμοθετημένων εισόδων όμορων κατοικιών ή καταστημάτων.
7. Εκτός από την έγκριση του Δήμου Αγρινίου, στον οποίο ανήκει αποκλειστικά η αρμοδιότητα χορήγησης των αδειών χρήσης κοινοχρήστων χώρων που ανήκουν ή έχουν παραχωρηθεί σε αυτόν για εκμετάλλευση, απαιτείται επιπλέον γνωμοδότηση ή έγκριση και άλλων συναρμοδίων φορέων σε όποιες βέβαια περιπτώσεις προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία, για οποιαδήποτε παρέμβαση σε κοινόχρηστο χώρο (πχ. γνωμοδότηση Αστυνομικής Αρχής, έγκριση Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής (Σ.Α) τεχνικής Υπηρεσίας Δήμου, Πολεοδομίας Δήμου.
8. Σε κοινόχρηστους χώρους απαγορεύεται να κατασκευάζονται κατακόρυφα στηρίγματα κινητών προστεγασμάτων – σκιάστρων.
9. Εντός του παραχωρούμενου κοινόχρηστου χώρου απαγορεύονται τα μόνιμα στέγαστρα εδραζόμενα σε υποστυλώματα, καθώς και οποιουδήποτε είδους μόνιμη κατασκευή που θα αφορά σε διαχωριστικά, υαλοπίνακες, δάπεδα, καθίσματα ή όποιας άλλης κατασκευής που παρεμποδίζει την ασφαλή διέλευση πεζών. Η σκίαση των χώρων θα γίνεται, είτε με την τοποθέτηση κινητού προστεγάσματος στην όψη του κτιρίου και σύμφωνα με τον περιορισμό της παραπάνω παραγράφου (8) είτε με ομπρέλες που θα καλύπτουν επιφάνεια το πολύ ίση με αυτή του παραχωρούμενου κοινόχρηστου χώρου, χωρίς να φέρουν διαφημιστικά μηνύματα ή επιγραφές. Το κινητό προστέγασμα θα τοποθετείται σε τέτοιο ύψος ώστε το χαμηλότερο σημείο του να απέχει τουλάχιστον 2,20 μ από το έδαφος. Οι ομπρέλες θα είναι ξύλινες, με πανί χρώματος που θα καθορίζεται από την Επιτροπή κοινοχρήστων χώρων με την σύμφωνη γνώμη του συμβουλίου Αρχιτεκτονικής.
Μπορεί ο ιδιοκτήτης του καταστήματος να τοποθετήσει μη μόνιμες κατασκευές τελάρα με πλεξιγκλάς σε ύψος μέχρι 1,60 μ.
10. Οι διάδρομοι που βρίσκονται εντός του χώρου όπου τοποθετούνται τραπεζοκαθίσματα και εξυπηρετούν τη λειτουργία του καταστήματος προσμετρούνται κανονικά ως κατάληψη.
11. Απαγορεύεται η τοποθέτηση ψυγείων στους παραχωρούμενους κοινόχρηστους χώρους πλην αυτών που αφορούν περίπτερα με τούς όρους και προϋποθέσεις του άρθρου 9 του παρόντος κανονισμού.
12. Απαγορεύεται η τοποθέτηση εμπορευμάτων, επιγραφών ή διαφημίσεων οποιουδήποτε είδους πάνω σε δένδρα, κιγκλιδώματα ή στύλους, καθώς και σε ιδιοκτησία άλλη από αυτήν που βρίσκεται η επιχείρηση έστω και αν ανήκει στον ιδιοκτήτη.
13. Απαγορεύεται η κατασκευή προθηκών για την έκθεση εμπορευμάτων πέραν της οικοδομικής γραμμής ή του νόμιμου περιγράμματος του κτιρίου.
14. Δεν επιτρέπεται καμία παρέμβαση που να εμποδίζει την απρόσκοπτη και ελεύθερη χρήση του αστικού εξοπλισμού που έχει εγκαταστήσει ο Δήμος, (παγκάκια, κάδοι απορριμμάτων, ράμπες, στάσεις μέσων μαζικής μεταφοράς).
15.Ο ιδιώτης στον οποίο παραχωρείται ο κοινόχρηστος χώρος έχει την υποχρέωση και την αποκλειστική ευθύνη διατήρησης της καθαριότητας του χώρου αυτού.
16. Επιτρέπεται η παραχώρηση χρήσης συνεχόμενου κοινόχρηστου χώρου, εφόσον δεν θίγονται δικαιώματα άλλου δικαιούμενου της χρήσης του, αν όμως οι δικαιούχοι είναι περισσότεροι του ενός, η χρήση του συνεχόμενου αυτού χώρου παραχωρείται αναλόγως με το μήκος των προσόψεων των καταστημάτων αυτών με απόφαση της Επιτροπής κοινοχρήστων χώρων, (άρθρο 13 παρ. 4 του Β.Δ. 24-9/20-10-1958, όπως αντικατ. από το άρθρο 3 του Ν.1080/80).
17. Απαραίτητη προϋπόθεση για την παραχώρηση τμήματος κοινόχρηστου χώρου επί πλατείας σε ιδιοκτήτες κατ/των, ήτοι, καφενείων, ζαχαροπλαστείων, παρεμφερών επιχειρήσεων κλπ, είναι να έχουν τα καταστήματα αυτά πρόσοψη επ’ αυτής (πλατείας), (παρ. 4 του άρθρου 13, παρ. 5 του Β.Δ/τος της 24-9-1958, όπως αντικατ. από το άρθρο 3 του Ν.1080/80).
Σε κάθε εκμεταλλευτή τέτοιου είδους καταστήματος, παραχωρείται η χρήση ποσοστού 70% του χώρου που αντιστοιχεί στην προβολή του επί της πλατείας, το δε υπόλοιπο 30% παραχωρείται στους ίδιους εκμεταλλευτές εφόσον κατά την κρίση της επιτροπής κοινοχρήστων χώρων δεν παρακωλύεται ουσιωδώς ή ελεύθερη χρήση του κοινόχρηστου χώρου. Σε περίπτωση μη χρησιμοποιήσεως από τον δικαιούμενο του αναλογούντος σε αυτόν κοινοχρήστου χώρου της πλατείας, η χρήση του χώρου αυτού δύναται να παραχωρηθεί από το Δήμο σε εκμεταλλευτές συνεχόμενων μετ΄ αυτού καταστημάτων, αναλόγως της προσόψεώς τους, (άρθρο 13 παρ. 5 του Β.Δ. 24-9/20-10-1958 όπως αντικατ. από το άρθρο 3 του Ν.1080/80).
Εάν σε χώρο πλατείας παρεμβάλλεται δρόμος είναι δυνατή η παραχώρηση προς χρήση τμήματος της πλατείας, δεδομένου ότι ο νομοθέτης δεν προβλέπει τέτοιο περιορισμό (ΣτΕ 2875/1988).
Γενικότερα για κατασκευές σε κοινόχρηστους χώρους θα ισχύουν κάθε φορά οι διατάξεις του ισχύοντος Οικοδομικού Κανονισμού, επίσης θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η διάταξη της παρ. 16 του άρθρου 23 του Ν.4178/2013, όσον αφορά στην περιορισμένη χρήση αυτών.
Οι πλατείες του Δήμου Αγρινίου θα παραχωρούνται κατά περίπτωση με Απόφαση της Επιτροπής Κοινοχρήστων Χώρων. Απόφαση απαιτείται και στην περίπτωση παραχώρησης πλατείας
για ομιλία ή άλλη εκδήλωση πολιτικού κόμματος.
Για την παραχώρηση κοινοχρήστων χώρων εντός των ορίων Δημοτικών Ενοτήτων και Κοινοτήτων καθώς & Τοπικών Κοινοτήτων η απόφαση θα λαμβάνεται από τα οικεία συμβούλια αντίστοιχα, λαμβάνοντας υπόψη τον παρόντα κανονισμό.
18. Απαγορεύεται η επέκταση του κατά χρήση παραχωρούμενου χώρου σε πεζοδρόμιο παρακείμενου καταστήματος ή κατοικίας εκτός και αν υπάρχει η έγγραφη συγκατάθεση του χρησιμοποιούντος ή κατέχοντος το ακίνητο αυτό που θα αποδεικνύεται με υπεύθυνη Δήλωση του Ν.1599/86 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
19. Απαγορεύεται σε πεζοδρόμια η διαρκής τοποθέτηση αντικειμένων ή μηχανημάτων με σκοπό την έκθεση και προβολή των προϊόντων της εκμετάλλευσης.
20. Απαγορεύεται η τοποθέτηση ζαρντινιέρων από τους καταστηματάρχες. Η τοποθέτηση & η επιλογή αυτών θα γίνεται μόνο με έγκριση της επιτροπής κοινοχρήστων χώρων.
21. Στις στοές που συνάγονται στις πλατείες ή σε πεζοδρόμια ικανού πλάτους και είναι δυνατόν να αναπτυχθούν τραπεζοκαθίσματα, αυτά θα αναπτύσσονται εφόσον αφήνεται δίοδος κατ’ ελάχιστο πλάτος 1,60 μ για διέλευση πεζών.
22.Επιτρέπεται η κατασκευή πέργκολας στους κοινόχρηστους χώρους των πλατειών μετά από έγκριση της Επιτροπής Κοινοχρήστων χώρων και τη σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής, όπου και θα καθορίζονται τα υλικά κατασκευής, η μορφή και το μέγεθος αυτών και γενικά όλα τα αρχιτεκτονικά στοιχεία αυτών και σύμφωνα κάθε φορά με τον ισχύοντα Οικοδομικό Κανονισμό.
Τα τραπεζοκαθίσματα
Αναλυτικά στο προσχέδιο καταγράφεται η πρόταση για όλους τους επαγγελματικούς κλάδους . Ειδικά όμως για τα τραπεζοκαθίσματα προβλέπεται:
Επιτρέπεται κατόπιν άδειας του Δήμου και σύμφωνης γνώμης της Αστυνομικής Αρχής η κατάληψη κοινόχρηστων χώρων από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος εφόσον προβλέπεται από την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας τους, στους χώρους και με τους όρους που καθορίζονται με τον παρόντα κανονισμό. Ειδικότερα:
Α) Δεν επιτρέπεται η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων στον πεζόδρομο της οδού Παπαστράτου (από το ύψος της Πλατείας Δημοκρατίας μέχρι την συμβουλή των οδών Σουλίου -Μπουκογιάννη).
Β) Στην πλατεία Δημάδη επιτρέπεται ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων στο Β. Ανατολικό μέρος αυτής συγκεκριμένα στο τελευταίο διάζωμα όπου υπάρχουν φυτεμένα δένδρα. Το υπόλοιπο μέρος θα είναι ελεύθερο για όποιες εκδηλώσεις γίνονται υπό την αιγίδα του Δήμου. Επίσης ελάχιστο μέρος αυτής μπορεί να χορηγηθεί με Απόφαση της Επιτροπής κοινοχρήστων χώρων έμπροσθεν των καταστημάτων του Δήμου που βρίσκονται εντός του κτηρίου της πρώην λαχαναγοράς και όχι πέραν των 30,00 μ2 .
Γ) Στην στοά Παπαγιάννη δεν επιτρέπεται η παραχώρηση κοινόχρηστου χώρου λόγω στενότητας αυτής.
Δ) Στον πεζόδρομο της Χαριλάου Τρικούπη επιτρέπεται ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων μέχρι τους στύλους του Δημοτικού φωτισμού και ανάλογα με την πρόσοψη του κάθε καταστήματος.
Ε) Στον πεζόδρομο Σμύρνης & Μπουκογιάννη αντίστοιχα επιτρέπεται η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων σε όλο το σχηματιζόμενο πεζοδρόμιο πλην του καταστρώματος του λοιπού δρόμου (πεζόδρομου).
Στ) Στον πεζόδρομο Φλώρας Καραπαπά θα παραχωρείται χώρος σύμφωνα με Απόφαση της Επιτροπής κοινοχρήστων χώρων.
Ζ) Στον πεζόδρομο Καραϊσκάκη θα παραχωρείται χώρος τόσος ώστε να υπολογίζεται και μελλοντικό κατάστημα (ένθεν & έθνεν) και εφόσον παραμένει χώρος ικανός για την διέλευση οχημάτων έκτακτης ανάγκης, (Ασθενοφόρο – Πυροσβεστικό κ.λ.π).
Η) Στην πλατεία Μητροπολίτου Χριστοφόρου θα παραχωρείται χώρος μόνο έμπροσθεν των καταστημάτων. Θα παραμένουν ελεύθερα για τους πολίτες τα παγκάκια καθώς και ο περιβάλλον χώρος του σιντριβανιού.
Θ) Στην πλατεία Παναγοπούλου θα παραχωρείται χώρος επί της προσόψεως των καταστημάτων, όπως αυτός απεικονίζεται στο συνημμένο διάγραμμα της πλατείας.
Ι) Στην πλατεία 28ης Οκτωβρίου θα παραχωρείται χώρος μόνο επί της προσόψεως των καταστημάτων, όπως αυτός απεικονίζεται στο συνημμένο διάγραμμα της πλατείας,
Κ) Στην πλατεία Δημοκρατίας θα παραχωρείται κοινόχρηστος χώρος καθώς και στα πέριξ πεζοδρόμια αυτής όπως αυτός απεικονίζεται στο συνημμένο διάγραμμα. Επισημαίνεται ότι η στοά τόσο επί της Ι. Σταίκου όσο και επί της πλατείας θα παραμένει ελεύθερη.
Λ) Στο πεζόδρομο Ηλία Ηλιού & 39ου Συντάγματος αντίστοιχα δύνανται να γίνουν κινητές κατασκευές διαμόρφωσης δαπέδου, κατόπιν έγκρισης της Επιτροπής κοινοχρήστων χώρων, έμπροσθεν των καταστημάτων που κάνουν χρήση κοινόχρηστου χώρου, ώστε να αναπτύσσονται σε αυτές τα τραπεζοκαθίσματα. Οι κατασκευές αυτές καθώς και οι τέντες σκίασης θα γίνονται μετά από έγκριση σχετικής μελέτης, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, με την οποία θα καθορίζονται τόσα τα υλικά κατασκευής όσο και η μορφολογία αυτών. Πέραν οποιονδήποτε κατασκευών και παρεμβάσεων υποχρεωτικά θα δημιουργείται διευρυμένη ελεύθερη ζώνη κυκλοφορίας των πεζών και κρατικών οχημάτων πλάτους τουλάχιστον 2,80 μ.
Μ) Στους πεζόδρομους Διαλέτη & Θέμιδος απαγορεύεται η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων.
Σε όσες περιπτώσεις θα υπάρχουν αιτήματα για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων σε άλλους πεζόδρομους πλην των ανωτέρω αναφερόμενων ή σε νέους πεζόδρομους που τυχόν δημιουργηθούν, η αρμόδια επιτροπή κοινοχρήστων χώρων θα ενεργεί επιτόπιο έλεγχο και θα αποφασίζει τα παραχωρούμενα μ2 λαμβάνοντας πάντοτε υπόψη ότι θα εναπομένει ελεύθερος χώρος για την διέλευση πεζών και κρατικών οχημάτων ικανού πλάτους και πάντως όχι μικρότερου των 2,80 μ., όπως αυτή η ρύθμιση θα φαίνεται κάθε φορά στο συνημμένο διάγραμμα.
Το τέλος χρήσης κοινοχρήστων χώρων ορίζεται ετήσιο υπολογιζόμενο ανά τετραγωνικό μέτρο ανεξαρτήτως του χρόνου χρήσης, το ύψος του δε, θα προσδιορίζεται ανάλογα με την Ζώνη της περιοχής όπου βρίσκεται ο κοινόχρηστος χώρος.
